《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》6月4日刊發(fā)記者郭倩、袁小康采寫的文章《2025年新能源汽車下鄉(xiāng)多重利好拓增量》。文章稱，記者6月3日獲悉，工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知，“奔騰小馬”“比亞迪漢”“新嵐圖FREE”等124款新能源汽車在下鄉(xiāng)車型目錄之列?；顒?dòng)期間，相關(guān)部門將組織新能源汽車售后維保服務(wù)企業(yè)、充換電服務(wù)企業(yè)等協(xié)同下鄉(xiāng)；還將落實(shí)車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新等政策，積極拓展新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)。
專家表示，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場(chǎng)空間廣闊。今年新能源汽車下鄉(xiāng)車型數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)充分利用政策的助推效應(yīng)，開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)、新能源汽車下鄉(xiāng)等，在推動(dòng)全國(guó)新能源汽車銷量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)汽車營(yíng)銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
根據(jù)通知，今年活動(dòng)選取滿足農(nóng)村地區(qū)使用需求、口碑好、質(zhì)量可靠的新能源車型，開展展覽展示、試乘試駕等活動(dòng)。124款新能源汽車在下鄉(xiāng)車型目錄之列，覆蓋一汽、江淮、比亞迪、小鵬、吉利、蔚來等眾多汽車生產(chǎn)企業(yè)。
與此同時(shí)，活動(dòng)期間，相關(guān)部門將組織新能源汽車售后維保服務(wù)企業(yè)，充換電服務(wù)企業(yè)，保險(xiǎn)、信貸等金融服務(wù)企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)新能源汽車應(yīng)用配套環(huán)境。推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平。落實(shí)車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新，縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板等政策，鼓勵(lì)車企豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)水平，積極擴(kuò)大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)。
“目前，我國(guó)農(nóng)村居民汽車保有量較低，電動(dòng)化替代空間巨大，尤其是價(jià)格敏感型用戶對(duì)性價(jià)比高的微型電動(dòng)車的需求旺盛?！惫I(yè)和信息化部賽迪研究院先進(jìn)制造業(yè)研究中心研究室主任朱鈞宇表示，今年參加活動(dòng)的車型產(chǎn)品豐富，更符合農(nóng)村市場(chǎng)需求。124款車型產(chǎn)品中，包括插電混動(dòng)越野車、新能源商用車等多種車型，價(jià)格從幾萬元到幾十萬元不等，并甄選了符合農(nóng)村使用場(chǎng)景的兼顧家用與商用的皮卡、輕卡等車型，豐富了農(nóng)村市場(chǎng)各級(jí)消費(fèi)者的選擇空間。同時(shí)，此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的優(yōu)惠力度大，除了落實(shí)車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新等政策外，部分地方發(fā)放購車優(yōu)惠券和車企針對(duì)下鄉(xiāng)車型的讓利優(yōu)惠、售后大禮包等活動(dòng)。
北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪表示，此次活動(dòng)涵蓋充電設(shè)施、維修保養(yǎng)、金融支持等各環(huán)節(jié)，有望進(jìn)一步優(yōu)化下沉市場(chǎng)新能源汽車的服務(wù)生態(tài)。
在組織方式上，通知明確，選取一批新能源汽車推廣比例不高、市場(chǎng)潛力較大的典型縣域城市，舉行若干場(chǎng)專場(chǎng)活動(dòng)；以此為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)開展若干場(chǎng)特色活動(dòng)。與縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點(diǎn)等工作形成協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)各類新能源汽車生產(chǎn)、銷售、金融、充換電及售后服務(wù)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體共同參與，結(jié)合汽車以舊換新、縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板等政策工具，定制“購車優(yōu)惠+用能支持+服務(wù)保障”一體化促銷方案，健全覆蓋購車、用車、養(yǎng)車全周期的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。
專家認(rèn)為，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)是推動(dòng)汽車市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)的重要抓手。朱鈞宇告訴記者，新能源汽車滲透率從一線城市至五線城市呈梯度遞減，截至2025年1月，一線城市的新能源汽車滲透率以46.5%領(lǐng)跑，新一線、二線城市分別達(dá)45.2%、40.6%，三線至五線城市則依次遞減至38.3%、31.6%、27.2%，反映出新能源汽車市場(chǎng)在高線城市的成熟度更高，而在低線市場(chǎng)仍有較大開拓空間。
“新能源汽車憑借相對(duì)燃油車更低的使用成本及相關(guān)政策支持，在農(nóng)村市場(chǎng)具備巨大的增量潛力，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)有望推動(dòng)汽車市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求?！奔o(jì)雪洪表示，2023年新能源汽車下鄉(xiāng)車型總銷量已超320萬輛，且其增速快于城市及整體市場(chǎng)。基于農(nóng)村市場(chǎng)基數(shù)較低、增長(zhǎng)進(jìn)入快速滾動(dòng)期的判斷，預(yù)計(jì)2025年新能源汽車下鄉(xiāng)銷量有望突破400萬輛。
事實(shí)上，今年以來，相關(guān)政策舉措持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)釋放汽車消費(fèi)市場(chǎng)活力。商務(wù)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》，擴(kuò)大了可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍，并要求完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2025年縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)申報(bào)有關(guān)工作的通知》，計(jì)劃支持75個(gè)縣開展充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)。
不過，面對(duì)農(nóng)村汽車消費(fèi)市場(chǎng)，更好實(shí)現(xiàn)汽車下鄉(xiāng)仍需要多方合力。紀(jì)雪洪表示，在產(chǎn)品適應(yīng)性方面，部分新能源汽車底盤高度等的設(shè)計(jì)未能充分滿足農(nóng)村道路通過性需求，針對(duì)農(nóng)村特殊使用場(chǎng)景的定制化開發(fā)有待加強(qiáng)。充電設(shè)施布局受制于農(nóng)村區(qū)域廣闊分散的特點(diǎn)，現(xiàn)有保有量及覆蓋密度仍顯不足，需要進(jìn)一步加大投入。此外，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)老年用戶群體，需加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳力度，提升其對(duì)新能源汽車的認(rèn)知與接受度。
“農(nóng)村地區(qū)新能源車市的整體發(fā)展，需要進(jìn)一步從消費(fèi)者的實(shí)際需求出發(fā)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、金融支持等各個(gè)方面發(fā)力，全面提升市場(chǎng)配套，改善消費(fèi)環(huán)境?！敝袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
