3月28日上午，火炬開發(fā)區(qū)召開產(chǎn)業(yè)扶持政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)政策主管部門，圍繞火炬開發(fā)區(qū)“1+4”產(chǎn)業(yè)扶持政策的修編背景、體系結(jié)構(gòu)概況、體系特點(diǎn)以及四份專項(xiàng)扶持辦法主要內(nèi)容，并就政策所涉及問題回應(yīng)關(guān)切?；鹁骈_發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任賴文盛主持發(fā)布會(huì)。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 余兆宇 攝

主管部門回應(yīng)關(guān)切。記者 余兆宇?攝

“大濃縮”提供更多“干貨”

3月13日，火炬開發(fā)區(qū)正式頒發(fā)了新的產(chǎn)業(yè)扶持政策?；鹁骈_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局主要負(fù)責(zé)人、四級(jí)調(diào)研員蘇炳洪介紹，新政策旨在推動(dòng)火炬開發(fā)區(qū)帶頭拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，努力成為引領(lǐng)中山高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿。新政策進(jìn)一步突出高新引領(lǐng)和新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的培育，力求為火炬開發(fā)區(qū)市場(chǎng)主體創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和扎根火炬開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更精準(zhǔn)和強(qiáng)勁的引力和助力。

火炬開發(fā)區(qū)原有的10份產(chǎn)業(yè)扶持政策在去年年底全部到期失效，為此在去年5月份啟動(dòng)了新政策體系的修編，形成了現(xiàn)在的“1+4”新政策體系，包括1份總則和4份專項(xiàng)資金政策。其中，《中山火炬開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》為總則，即專項(xiàng)資金管理辦法；其余4份為具體扶持細(xì)則，即專項(xiàng)資金扶持辦法：《中山火炬開發(fā)區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略扶持辦法》《中山火炬開發(fā)區(qū)推動(dòng)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展扶持辦法》《中山火炬開發(fā)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)扶持辦法》及《中山火炬開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)扶持辦法》。

“1”作為總則，既具有綱領(lǐng)性也具有程序性，將原來10份政策文件里面涉及資金預(yù)算、申報(bào)、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督及管理等程序性的條款全部剝離出來單獨(dú)成文?！?”是4份專項(xiàng)政策，“干貨”滿滿，旨在統(tǒng)一解決科技創(chuàng)新、招商、產(chǎn)業(yè)培育和高質(zhì)量發(fā)展方面“扶持對(duì)象、扶持條件、支持標(biāo)準(zhǔn)”這些核心問題。

新政策更加聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)長板

現(xiàn)有4份專項(xiàng)政策皆作橫向?qū)Ρ龋⒅貙W(xué)習(xí)粵港澳大灣區(qū)、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)等地區(qū)先進(jìn)高新區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法設(shè)計(jì)政策條款，重點(diǎn)支持高質(zhì)量發(fā)展事項(xiàng)。新政策更加聚焦于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板和強(qiáng)長板，大幅度減少了政策條款數(shù)，更加清晰明了。

《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略扶持辦法》融合了原來的科技強(qiáng)企、科技金融、瞪羚企業(yè)、產(chǎn)研院創(chuàng)新中心、孵化育成以及孵化專項(xiàng)資金6項(xiàng)政策。比如，優(yōu)化支持舉措，研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)由存量改為增量獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年、三年認(rèn)定為瞪羚企業(yè)的給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)專精特新和科技型優(yōu)質(zhì)企業(yè)的培育力度。

金融政策方面，新增金融機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、北交所上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和獲創(chuàng)新積分A類企業(yè)融資補(bǔ)貼等條款，加大股權(quán)投資基金企業(yè)投資火炬開發(fā)區(qū)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，優(yōu)化調(diào)整上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)等條款?！锻苿?dòng)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展扶持辦法》針對(duì)火炬開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)短板弱項(xiàng)，圍繞建設(shè)以人為本的一流國家級(jí)高新區(qū)目標(biāo)，突出重點(diǎn)賦能服務(wù)業(yè)振興發(fā)展。比如，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)引入頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造電子商務(wù)園，發(fā)展跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)?！断冗M(jìn)制造業(yè)扶持辦法》中，增加了對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展的支持，生態(tài)環(huán)境改造投入補(bǔ)助最高可達(dá)300萬元；大力支持企業(yè)數(shù)字化智能化改造，最高可達(dá)1000萬元?！渡镝t(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，加大扶持力度，突出發(fā)展實(shí)效。比如，加大臨床前研究以及三期臨床研究及產(chǎn)業(yè)化支持，單個(gè)企業(yè)每年獲得藥品研發(fā)資助最高可達(dá)1億元；調(diào)整在火炬開發(fā)區(qū)銷售并結(jié)算的藥品和醫(yī)療器械品種的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按照每個(gè)品種銷售收入的0.3%-0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)品種獎(jiǎng)勵(lì)不超過3年，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)1億元。

智能匹配精準(zhǔn)推送定制化政策項(xiàng)目

如何做到精準(zhǔn)惠企并推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)落地？蘇炳洪介紹，為讓企業(yè)盡快全面知曉新政策，印發(fā)的新政策第一時(shí)間發(fā)布到火炬開發(fā)區(qū)政務(wù)網(wǎng)站和中山火炬發(fā)布微信公眾號(hào)，并對(duì)接中山政數(shù)局在“中山市惠企政策平臺(tái)”進(jìn)行發(fā)布。同時(shí)，通過火炬開發(fā)區(qū)商會(huì)向其全部會(huì)員以及區(qū)屬集團(tuán)公司向其服務(wù)的園區(qū)企業(yè)進(jìn)行推送，這樣基本可以覆蓋園區(qū)企業(yè)。

另外，火炬開發(fā)區(qū)開發(fā)的“炬省事企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”已于3月27日正式上線運(yùn)營。炬省事企業(yè)服務(wù)平臺(tái)中有4個(gè)子平臺(tái)，其中，“炬政策”政策支持平臺(tái)具備惠企政策一鍵匹配功能。平臺(tái)依托于中山市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)支撐能力，為企業(yè)打造“千企千面”的企業(yè)畫像，切實(shí)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和迫切需求。同時(shí)深度整合國家、省、市、區(qū)各級(jí)惠企政策，基于人工智能對(duì)政策進(jìn)行標(biāo)簽化及分類分析，再根據(jù)企業(yè)畫像智能匹配，向企業(yè)精準(zhǔn)推送定制化政策項(xiàng)目，讓企業(yè)更快、更便捷找到契合企業(yè)條件的政策內(nèi)容。

新政策還引入了“免申即享”工作制度，目的是持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升惠企政策便利化服務(wù)水平。

編輯 方嘉雯? 二審 陳彥? 三審?徐小江