黨的二十大報告對“中國式現代化”做了全面深入系統的闡述，形成了完整的理論體系。黨的二十屆三中全會提出了“進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求”，提出“健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，必須以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。中山地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，深中通道已經通車，南中城際正在加快建設，中山交通區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)凸顯；中山制造業(yè)門類較齊全，基礎較深厚，產業(yè)集群化發(fā)展具有一定的優(yōu)勢。要深入學習黨的二十屆三中全會精神，認真領悟《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，進一步健全經濟高質量發(fā)展體制機制，開創(chuàng)中山經濟高質量發(fā)展新局面。
一、 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動新質生產力發(fā)展
新質生產力的特點是創(chuàng)新，本質是先進生產力。中山要推進新質生產力發(fā)展，一是要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領發(fā)展的理念，加快科技創(chuàng)新資源的整合和集聚，加大政府和企業(yè)對技術創(chuàng)新的投入，推進政產學研深度融合并形成創(chuàng)新合力，將中山打造成大灣區(qū)創(chuàng)新高地，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，超前布局未來產業(yè)，加快形成新質生產力；二是要建立健全促進新質生產力發(fā)展要求的政策制度，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動和高效配置，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)各類企業(yè)的內生動力和創(chuàng)新活力，提升科技成果轉化效能，實現創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈深度融合，營造一種鼓勵創(chuàng)新、適度容錯的開放性創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
二、 堅持實體經濟為本制造業(yè)當家，加快制造業(yè)數字化智能化轉型
要深入貫徹落實省委、省政府制造業(yè)當家發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視實體經濟發(fā)展，始終堅持制造業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系。一是要加強市級統籌協調力度和政策引導，鞏固“工改”已有成果，簡化工業(yè)用地審批手續(xù)，全面推行政務服務“一窗通辦”，加快“工改”項目落地實施。二是要高標準建設現代化園區(qū)，深入推進十大主題產業(yè)園建設，持續(xù)完善園區(qū)各種服務體系，促進產城融合，全方位集聚中山制造業(yè)高質量發(fā)展的資源要素。三是要打造數字經濟集聚創(chuàng)新中心，實現數字技術、智能制造技術與制造業(yè)的深度融合，加快制造業(yè)數字化智能化轉型，以數字化智能化賦能制造業(yè)高質量發(fā)展。
三、增強產業(yè)鏈“穩(wěn)鏈”“補鏈”“強鏈”能力，提升產業(yè)鏈韌性
產業(yè)鏈“卡鏈”“斷鏈”風險的增加，使得產業(yè)鏈安全性和抗風險能力提升的重要性和緊迫性日益凸顯，提升產業(yè)鏈韌性已成為國家安全戰(zhàn)略中的關鍵環(huán)節(jié)。要增強中山制造業(yè)產業(yè)鏈韌性和安全性，一是要圍繞中山“新十大艦隊”產業(yè)集群，通過產業(yè)鏈招商引資，依托產業(yè)鏈核心企業(yè)，吸引大量優(yōu)質的上下游企業(yè)、服務類配套型企業(yè)、研發(fā)型企業(yè)等集聚到核心企業(yè)周圍，形成核心企業(yè)、上下游企業(yè)和配套企業(yè)相互補充的產業(yè)生態(tài)系統，壯大產業(yè)集群規(guī)模，提高產業(yè)集群競爭力。二是構建高效的產業(yè)集群技術創(chuàng)新網絡，形成產業(yè)融合集群發(fā)展的創(chuàng)新機制，建設強有力的創(chuàng)新載體，提升產業(yè)集群中企業(yè)的自主研發(fā)與技術創(chuàng)新能力，促進產業(yè)集群創(chuàng)新效率的提升。三是要推進產業(yè)融合集群發(fā)展，強化產業(yè)核心產品，加強產業(yè)核心產品的品牌建設，推動產業(yè)價值鏈的提升。
四、創(chuàng)新“深圳+中山”模式，構建灣區(qū)產業(yè)協同發(fā)展新格局
深中通道的建成通車，加速了深中兩地要素的流動，改變了深中兩地產業(yè)發(fā)展的關系，使兩地產業(yè)合作呈現了新模式，產業(yè)協同發(fā)展迎來了新機遇。一是要做好頂層設計，深入推進深圳-中山規(guī)劃一體化發(fā)展的行動方案，盡快實現兩地一體規(guī)劃、雙翼齊飛、協同發(fā)展。二是要加快推進深中經濟合作區(qū)建設，對標深圳建設一流營商環(huán)境，按照產業(yè)鏈協同互補、優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模擴張、新興產業(yè)增長點培育的思路，積極探索“深圳總部+中山制造”“深圳鏈主+中山配套”“深圳研發(fā)+中山轉化”等產業(yè)合作新模式，構建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、互惠互利的灣區(qū)產業(yè)協同發(fā)展新格局。
五、深入推進“百千萬工程”建設，促進中山鎮(zhèn)域經濟協調發(fā)展
中山鎮(zhèn)域經濟發(fā)展總體不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展任務極其艱巨。一是要深入實施省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，深化市直管鎮(zhèn)體制改革，打造具有中山特色的高質量城鄉(xiāng)融合發(fā)展“新樣板”。二是要探索統籌協調發(fā)展，集中資源聚力打造鎮(zhèn)域經濟發(fā)展大平臺，做大做強鎮(zhèn)域經濟，推動中山鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展。三是要大力發(fā)展富民興村產業(yè)，因地制宜培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，加快構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系，探索一條具有中山特色的高質量城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展之路。
六、提升生產性服務業(yè)水平，推動生產性服務業(yè)融合發(fā)展
生產性服務業(yè)是我國現代產業(yè)體系的重要組成部分，是實體經濟增加附加值、生態(tài)價值和產業(yè)價值所在。加快發(fā)展生產性服務業(yè)，提升生產性服務業(yè)水平是向結構調整要動力、促進經濟穩(wěn)定增長的重大措施，更是推進經濟高質量發(fā)展的重要基礎。一是要完善支持現代服務業(yè)發(fā)展政策體系，推進現代服務業(yè)標準化建設，推動現代服務業(yè)高質量發(fā)展。二是要把發(fā)展生產性服務業(yè)作為推動產業(yè)轉型升級的重要抓手，推進生產性服務業(yè)的高質量發(fā)展，推進生產性服務業(yè)與其他實體產業(yè)的融合發(fā)展，壯大生產性服務業(yè)規(guī)模，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，持續(xù)推動經濟高質量發(fā)展。
【作者系電子科技大學中山學院教授、博士】
編輯 范展顥 二審 黃廉捷 三審 程明盛
