5月12日，隨著最后一鏟混凝土被攤平，位于阜沙鎮(zhèn)阜沙村南安街的智城云谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利封頂。至此，阜沙鎮(zhèn)2023年奠基開建的3個(gè)“村改”項(xiàng)目全部完成主體工程建設(shè)，其他兩個(gè)“村改”項(xiàng)目分別是上南村的智能家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和阜東村的工業(yè)配套宿舍樓項(xiàng)目。值得一提的是，三個(gè)項(xiàng)目均通過“村企合作”的方式，一舉突破了“村改”難題。

“村改”讓產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值變?yōu)樵瓉?倍

位于阜沙村的智城云谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目占地面積為32畝。“村改”之前，該園區(qū)有5棟單層鋅鐵棚廠房，進(jìn)駐有多家橡膠塑料分揀、五金加工等小散亂污企業(yè)，園區(qū)不僅環(huán)境臟亂差，還存在嚴(yán)重的消防和建筑安全隱患，企業(yè)的年產(chǎn)值總共只有6000萬元，年稅收160萬元。阜沙村一直想升級(jí)改造這個(gè)低效工業(yè)園，但由于村集體資金有限，難以落到實(shí)處。

2022年，通過多輪洽談，阜沙村與深圳弘山川集團(tuán)、怡華興集團(tuán)達(dá)成合作意向，后根據(jù)協(xié)議共同成立了中山市智城云谷有限公司，對(duì)32畝低效工業(yè)園進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)5棟高標(biāo)準(zhǔn)廠房，引入新能源和新材料制造產(chǎn)業(yè)。據(jù)阜沙鎮(zhèn)阜沙村有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改造升級(jí)為智城云谷產(chǎn)業(yè)園后，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超過2.4億元，是原來的4倍，年稅收預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬元。去年6月18日，智城云谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目奠基動(dòng)工。

創(chuàng)新改造模式
復(fù)雜零星用地得以整合升級(jí)

去年初，上南村對(duì)一塊產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、總面積80多畝的地塊提出了“村改”申請(qǐng)。這塊地的情況非常特殊，原來的低效工業(yè)園由5棟單層簡(jiǎn)易鋼結(jié)構(gòu)廠房組成，不僅容積率、經(jīng)濟(jì)效率低，這些廠房對(duì)應(yīng)的地塊中，屬于村集體的用地為3處，共計(jì)69畝，缺少合法用地手續(xù)；屬于私人所有用地為3處，合計(jì)12.5畝，分屬不同權(quán)屬人，為國(guó)有建設(shè)用地，部分建筑缺少合法規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。將如此復(fù)雜的零星用地合并起來，連片出讓給市場(chǎng)改造主體進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)非常困難。即使如此，鎮(zhèn)村兩級(jí)還是下定決心進(jìn)行升級(jí)改造。

經(jīng)過調(diào)研，上南村采用了先招商、后報(bào)改造方案，采取全市首創(chuàng)的“村企合作＋單一主體歸宗”的新模式對(duì)地塊建筑物進(jìn)行拆除整理。隨后，經(jīng)過公開遴選合作企業(yè)，中山唐尚科技發(fā)展有限公司中標(biāo)。根據(jù)協(xié)議，改造地塊年產(chǎn)值將由原來的1.3億元，增長(zhǎng)到6.5億元。2023年9月21日，上南村智能家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目破土動(dòng)工。

“村改”滿足入駐企業(yè)需求
同時(shí)實(shí)現(xiàn)村集體增收

阜東村工業(yè)配套宿舍樓項(xiàng)目占地雖然僅3.3畝，總建筑面積也只有8450.2平方米，但該項(xiàng)目完成“村改”并順利封頂?shù)某晒麃碇灰住?/p>

2022年，阜沙鎮(zhèn)從深圳引進(jìn)了3家頗具實(shí)力的公司，均落戶阜東村。阜東村“兩委”通過走訪調(diào)研，得知這些大公司急需員工宿舍，于是，修建工業(yè)配套宿舍樓“村改”項(xiàng)目，壯大集體收入的想法提上議事日程。

想法是有了，但存在諸多難題：一是村委只有一塊集體物業(yè)適合修建員工宿舍樓，但是其土地性質(zhì)卻是辦公用地，按規(guī)定是不能用來修建員工宿舍樓的；另一個(gè)難題是，修建一棟工業(yè)配套宿舍樓需要投資1800萬元，阜東村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘，連啟動(dòng)項(xiàng)目的資金都拿不出來。該項(xiàng)目隨后被納入阜沙鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)村（社區(qū)）提質(zhì)爭(zhēng)先“示范引領(lǐng)”及推進(jìn)“百千萬工程”重點(diǎn)項(xiàng)目。各職能部門和阜東村“兩委”多方協(xié)調(diào)、攻堅(jiān)克難，將原辦公用地調(diào)整為工業(yè)配套用地，并通過三資平臺(tái)公開招租，最后通過“村企合作，企業(yè)預(yù)付租金”的模式，順利融到建設(shè)資金。

目前，阜東村工業(yè)配套宿舍樓項(xiàng)目已進(jìn)入驗(yàn)收階段，計(jì)劃6月初投入使用。阜沙鎮(zhèn)阜東村黨總支部書記、村委會(huì)主任周兆章說，這個(gè)項(xiàng)目在解決約800名企業(yè)員工居住需求的同時(shí)，預(yù)計(jì)每年可為村集體帶來180萬元收益。

記者 盧興江

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