《中山市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）5月11日在市工信局網(wǎng)站發(fā)布。“十四五”期間，中山將咬定制造業(yè)發(fā)展不放松，堅(jiān)持制造業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，促進(jìn)中山由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。到2025年，奮力走在全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展前列，加快建設(shè)制造強(qiáng)市、粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地；展望2035年，將形成若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)基地，努力成為全國(guó)制造業(yè)一線城市。

推進(jìn)8大任務(wù) 實(shí)施10項(xiàng)工程

在總結(jié)“十三五”發(fā)展形成基礎(chǔ)時(shí)，規(guī)劃提出，中山工業(yè)和信息化發(fā)展仍存在一些突出問(wèn)題，主要有六方面：制造業(yè)發(fā)展層次總體不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)能挑起大梁、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不佳、資源要素瓶頸突出、信息化網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化智能化應(yīng)用水平有待提高。

如何促進(jìn)中山由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變？規(guī)劃提出總體思路：立足中山工業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持制造業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，培育發(fā)展“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)+戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+未來(lái)產(chǎn)業(yè)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)8大重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施10項(xiàng)重大工程。

8大重點(diǎn)任務(wù)：

◆推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

◆培育先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；

◆推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)培強(qiáng)壯大，提升發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力；

◆完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；

◆深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地；

◆推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；

◆加強(qiáng)制造業(yè)開(kāi)放合作，融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展；

◆完善新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工業(yè)化信息化智能化深度融合。

10項(xiàng)重大工程：

◆打造萬(wàn)畝千畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園工程；

◆產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)工程；

◆傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)工程；

◆產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程；

◆產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升工程；

◆名企名品名家培育工程；

◆空間載體提質(zhì)增效工程；

◆優(yōu)質(zhì)制造生態(tài)構(gòu)筑工程；

◆新基建支撐賦能工程；

◆制造業(yè)數(shù)字化智能化示范應(yīng)用推廣工程。

▲中科富海低溫裝備制造業(yè)有限公司工程技術(shù)人員在對(duì)裝備生產(chǎn)所需的新材料進(jìn)行測(cè)試。記者 文智誠(chéng) 攝

多個(gè)鎮(zhèn)街將布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。規(guī)劃提出，深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。除了加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，中山還將打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，多個(gè)鎮(zhèn)街將有相應(yīng)布局。

規(guī)劃提出，中山將積極參與廣東國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，立足中山市及各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，集聚企業(yè)、項(xiàng)目、人才、土地等資源要素，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建立健全企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系，招引龍頭企業(yè)，引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

中山市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)有六大方面，涉及多個(gè)鎮(zhèn)街：

◆建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地、智能終端產(chǎn)業(yè)園。謀劃布局跨境電商、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)塊鏈+智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。

◆建設(shè)火炬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)孵化科技園、全通星海孵化園、大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。依托光電裝備與產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)基地打造5G產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)灣西智谷。

◆依托火炬區(qū)、南頭、東區(qū)街道建設(shè)超高清視頻產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

◆建設(shè)古鎮(zhèn)—橫欄新光源及智慧照明產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)智能照明建設(shè)；

◆建設(shè)小欖5G產(chǎn)業(yè)園、南頭宏基e谷、西區(qū)中聯(lián)創(chuàng)智能制造產(chǎn)業(yè)園等新型智慧園區(qū)；

◆建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)整車企業(yè)、零部件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能企業(yè)之間跨界融合、集成創(chuàng)新。

重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)制造業(yè)布局優(yōu)化

中山產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，必須破解碎片化，打造高質(zhì)量的空間載體。規(guī)劃在“空間載體提質(zhì)增效工程”提出，要打贏村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)、規(guī)劃建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育建設(shè)省產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園、以“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)制造業(yè)布局優(yōu)化。

▲建設(shè)中的深中通道。  記者 夏升權(quán) 攝

其中，“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)將發(fā)揮引領(lǐng)制造業(yè)布局優(yōu)化。

強(qiáng)化“東承”功能：以火炬國(guó)家高技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）、翠亨新區(qū)（產(chǎn)業(yè)園）為主要載體，全面學(xué)習(xí)擁抱深港，深入對(duì)接深港都市圈，規(guī)劃建設(shè)深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，打造萬(wàn)畝級(jí)深中合作創(chuàng)新區(qū)，加快推動(dòng)規(guī)劃、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)商環(huán)境、交通、公共服務(wù)等六大領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

發(fā)揮“西接”作用：以中山西部產(chǎn)業(yè)園為重要載體，加快與江門及粵西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互聯(lián)互通，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

加快“南聯(lián)”步伐：以香山新城（中山南部新城）為重要載體，深化與澳門、珠海合作，加強(qiáng)生命健康、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建“珠中澳”優(yōu)質(zhì)生活圈。

深化“北融”發(fā)展：依托中山北部產(chǎn)業(yè)園，積極對(duì)接廣州都市圈，強(qiáng)化與廣州、佛山在產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、港口航運(yùn)合作等領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)北部片區(qū)與順德共同打造全球最具活力的萬(wàn)億級(jí)智能家電產(chǎn)業(yè)集群。

將加強(qiáng)中山制造與廣深港澳對(duì)接合作

規(guī)劃列出了“十四五”中山制造業(yè)與廣深港澳對(duì)接合作重點(diǎn)。

與深圳的對(duì)接合作方面，中山將主動(dòng)對(duì)接深圳“西協(xié)”戰(zhàn)略，依托深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊建設(shè)，積極引進(jìn)新一代通信網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新型顯示項(xiàng)目，大力發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)；積極引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、智能化光電加工裝備等項(xiàng)目，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)；積極引進(jìn)生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、精準(zhǔn)醫(yī)療等高端醫(yī)藥醫(yī)療項(xiàng)目，大力發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)對(duì)接深圳創(chuàng)意孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)等平臺(tái)和企業(yè)，助推燈飾、服裝、家電、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與深圳在未來(lái)通信高端器件、前沿生命健康、前沿衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)設(shè)備等領(lǐng)域的合作，共建未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

與廣州的對(duì)接合作方面，將依托中山制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與廣州高端服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。深化產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新。積極對(duì)接廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，深度融入廣佛經(jīng)濟(jì)圈。

與香港、澳門的對(duì)接合作方面，中山將加快推進(jìn)“粵港生物醫(yī)藥合作創(chuàng)新區(qū)”的謀劃和建設(shè)，探索香港-中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制。鼓勵(lì)港澳資本進(jìn)入中山先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，與港澳校企院所共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，探索在中山合作創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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