8月12日，中共中山市第十五屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議舉行。市自然資源局主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。
▲市自然資源局主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。 記者 夏升權(quán) 攝
在實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇中，市自然資源局將主動(dòng)作為，啃下硬骨頭，拿出更多實(shí)招、硬招，想方設(shè)法拓展產(chǎn)業(yè)空間，助力中山實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、做好“規(guī)劃一體化”，推進(jìn)深中同城化
“規(guī)劃一體化”是深中一體化的基礎(chǔ)保障，我們將為其他五個(gè)一體化做好規(guī)劃和用地服務(wù)支撐。為推動(dòng)“規(guī)劃一體化”盡快落實(shí)，我局?jǐn)M定了專項(xiàng)行動(dòng)方案。下一步，我們將在推進(jìn)與深圳共同設(shè)立規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上，搭建統(tǒng)一的規(guī)劃信息管理平臺(tái)，全面對(duì)接“深圳都市圈規(guī)劃”和“前海擴(kuò)區(qū)”規(guī)劃，在城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的空間規(guī)劃布局上與深圳深度銜接。同時(shí)，在規(guī)劃上優(yōu)先保障超100平方公里深中一體化合作創(chuàng)新區(qū)的用地規(guī)模和指標(biāo)，為實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)留足產(chǎn)業(yè)空間。
二、加快“工改”步伐，拓展產(chǎn)業(yè)空間
作為“工改”指揮部辦公室所在部門，我們將加快工改“審批提速”，通過(guò)“三個(gè)靠前”，實(shí)現(xiàn)大范圍“并聯(lián)審查”，改造流程從12個(gè)步驟壓縮至6個(gè)，推進(jìn)規(guī)劃調(diào)整、改造方案編審、土地供應(yīng)等8類17項(xiàng)審批流程再造，確保年底前批復(fù)60個(gè)以上項(xiàng)目改造方案。指導(dǎo)鎮(zhèn)街加快拆除整理，力爭(zhēng)全年拆除整理1.3萬(wàn)畝以上低效用地。
三、用好增量盤活存量，保障產(chǎn)業(yè)用地
一是拓增量，目前，市自然資源局已在十大主題產(chǎn)業(yè)園整備連片工業(yè)用地10381畝，其中5794畝已辦理好用地批文，剩下的4587畝，我們將爭(zhēng)分奪秒，爭(zhēng)取在明年一季度前完成用地報(bào)批，承接好深圳的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)到中山增資擴(kuò)產(chǎn)。二是優(yōu)存量，落實(shí)好剛出臺(tái)的閑置土地、村集體閑置土地兩項(xiàng)處置政策，出硬招解決閑置和批而未供用地問(wèn)題，大力盤活存量用地資源，掙取更多新增指標(biāo)。三是實(shí)施“工業(yè)保障房”改革，將土地劃撥或協(xié)議出讓給工信部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，建設(shè)“只租不售”高標(biāo)準(zhǔn)廠房，保障中小微企業(yè)發(fā)展空間。
四、深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，助推項(xiàng)目落地
一是以“提速”為導(dǎo)向，近期，市自然資源局準(zhǔn)備出臺(tái)兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)用地制度，將“交地即動(dòng)工”從公開(kāi)出讓用地?cái)U(kuò)展到協(xié)議出讓、集體流轉(zhuǎn)以及存量用地增資擴(kuò)產(chǎn)等所有工業(yè)項(xiàng)目；實(shí)施“容缺受理＋承諾制”、并聯(lián)審查制，讓企業(yè)少跑腿、好辦事，努力把中山打造成大灣區(qū)項(xiàng)目用地和規(guī)劃審批最快的城市。二是以“提質(zhì)”為目標(biāo)，目前已在“中山看地云”平臺(tái)發(fā)布“標(biāo)準(zhǔn)地”110余宗、近7000畝，公開(kāi)推介20宗，釋放產(chǎn)業(yè)“熟地”。接下來(lái)，在土地二級(jí)市場(chǎng)管理上，制定國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記后即可開(kāi)發(fā)制度，破解存量工業(yè)用地流轉(zhuǎn)使用難題。在空間優(yōu)化利用上，推動(dòng)工業(yè)用地地表、地下空間立體開(kāi)發(fā)，促進(jìn)空間高效利用。
下一步，市自然資源局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自強(qiáng)不息、真抓實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)全市實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的排頭兵！
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◆圖： 記者 夏升權(quán)
◆編輯： 曾嘉慧
◆二審： 陳彥
◆三審： 向才志
◆素材來(lái)源：中山日?qǐng)?bào)
