近日，2024年中山市第十一屆人才節(jié)系列子活動之一——“探秘中山智造”粵港澳大灣區(qū)學(xué)子進(jìn)新區(qū)活動在中山國際人才港啟動。

活動中，在中山市委組織部指導(dǎo)下，中山翠亨新區(qū)人才發(fā)展研究院（中山國際人才港服務(wù)中心）發(fā)布《深中通道通車對中山人才及產(chǎn)業(yè)的影響》研究報告。報告通過模擬計算與線下走訪的方式，綜合評估深中通道通車帶來的利好及影響。

據(jù)悉，報告圍繞產(chǎn)業(yè)和人口流動規(guī)律、中山市重點產(chǎn)業(yè)人才競爭力、中山人才政策等方面內(nèi)容，結(jié)合深中“六個一體化”等重點，對中山人才工作提出了系列建議，對中山人才工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

中山在城市人才吸引力榜單排名持續(xù)上升

報告指出，深中通道是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部融合發(fā)展的標(biāo)志性工程之一，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃要求灣區(qū)內(nèi)各城市各展所長、各取所需、協(xié)同發(fā)展。與灣區(qū)其他城市尤其是廣州、深圳兩大核心城市相比，中山具有要素成本低、人口密度低、未來價值洼地三大優(yōu)勢。

此外，近年來中山市在城市人才吸引力榜單上排名持續(xù)上升，從2019年排名全國37，提升至2022年的全國33。尤其在95后人群吸引力上體現(xiàn)明顯，2023年中山市95后人才吸引力排名全國25。中山的吸引力具體體現(xiàn)在創(chuàng)新方面，每萬人專利授權(quán)數(shù)量中山排名全國第4；文娛方面，每百萬人電影院數(shù)量中山排名全國第9，可見年輕人在中山真正能實現(xiàn)樂業(yè)、安居。

報告顯示，翠亨新區(qū)是中山的人才建設(shè)高地，對人才的“磁力”不斷增強(qiáng)。今年3月28日，第十一屆中山人才節(jié)開幕式上，翠亨新區(qū)馬鞍島被正式命名為中山國際人才島，發(fā)布15條專屬支持政策，進(jìn)一步優(yōu)化翠亨新區(qū)的人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

中山“1小時等時圈”覆蓋人口猛增

本次報告引用了廣東省交通運輸廳交通運輸規(guī)劃研究中心以及廣東省科學(xué)院廣州地理研究所關(guān)于交通網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)性評估模型，評估人口覆蓋度指數(shù)、經(jīng)濟(jì)潛能指數(shù)和可達(dá)性變化均衡指數(shù)。

其中，人口覆蓋度指數(shù)是計算評價地區(qū)加權(quán)平均旅行時間為1小時或2小時的等時圈所覆蓋的人口，各城市不同等時圈內(nèi)的人口數(shù)量越多，其輻射集聚功能表現(xiàn)越強(qiáng)。

報告顯示，深中通道建設(shè)后中山市人口覆蓋度增長率為灣區(qū)各市最高，其1小時等時圈內(nèi)人口增長超30%，覆蓋人口增長超一千三百萬人，從粵港澳大灣區(qū)9+2城市中排名第四躍升至榜首，超越廣州、深圳以及東莞。

報告分析，中山奪下榜首的原因是廣州與深圳作為粵港澳大灣區(qū)人口兩極，由于距離原因未能有效實現(xiàn)兩城1小時等時圈覆蓋人群的重疊，而中山市作為粵港澳大灣區(qū)幾何中心，能通過便捷的交通網(wǎng)絡(luò)有效輻射廣深兩城的人口密集區(qū)域。1小時等時圈覆蓋人口的增長說明人才在中山落戶，將有更多跨城工作與生活的可選項。

尤為值得關(guān)注的是，深中通道通車后，中山國際人才島將與深圳形成“半小時經(jīng)濟(jì)圈”，開啟與深圳的同城化進(jìn)程，對珠江口東岸人才形成吸引極核。

推動深中協(xié)同引育人才? ??

報告從深中一體化的角度，對中山人才工作提出了建議。

報告指出，2022年4月，中山市委組織部、中山市委宣傳部、中山市教育和體育局、中山市科學(xué)技術(shù)局、中山市工業(yè)和信息化局、中山市人力資源和社會保障局、中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中山市衛(wèi)生健康局等9個部門聯(lián)合印發(fā)了《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（以下簡稱二十三條）。相比2020年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)人才政策支持和服務(wù)保障的具體措施》（又稱二十四條），二十三條政策一方面繼承了其設(shè)立人才醫(yī)療咨詢服務(wù)中心、實施企業(yè)舉薦高層次人才制度等創(chuàng)新舉措，另一方面又針對原有的緊缺高層次人才體系進(jìn)行了調(diào)整，將全職工作人才的支持分為兩類，分別是對特聘人才給予重點支持和對青年后備人才給予基礎(chǔ)支持。

二十三條中，特聘人才分了七大領(lǐng)域，由工信、科技、衛(wèi)健、教體、宣傳、農(nóng)業(yè)、人社部門分別在企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、教育體育、宣傳文化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和其他綜合領(lǐng)域評定，在周邊城市中凸顯門類齊全。

二十三條特別提出要積極參與粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，完善港澳人才在中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策。落實“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略，探索與周邊城市高層次人才、高技能領(lǐng)軍人才資格互認(rèn)、服務(wù)互通的有效路徑。深中通道通車后，二十三條人才新政效能將進(jìn)一步提升，能更好服務(wù)灣區(qū)人才，促進(jìn)深中一體化，協(xié)同引育人才。

編輯? 曾嘉慧 二審 朱暉? 三審 向才志